真的好强。

武曌一双凤眸越来越亮。

她就知道哪怕天下其他人都没有办法，高阳也一定有办法！

“那第三策呢？”

高阳微微躬身。

“臣的第三策，名曰——改土归流！”

“此乃西南之乱的治本之策！”

“改土归流？”

武曌闻言，一脸不解。

她的凤眸微皱，暗中思索起来。

高阳环视众人，出声问道。

“诸公，本王想问一句，你们觉得土人之乱的本质是什么？”

“是土人作乱？”

“还是土人首领作乱？”

众人一愣。

他们开始思索这个问题。

其实并不难想，答案也十分简单。

土人首领！

“自然是土人首领！”

闫征出声道。

高阳闻言，笑着道。

“不错。”

“那问

题来了，以往朝廷派人前去安抚，给的赏赐，最终又全都到了谁得手里？”

“这些分到当地土人的手里了吗？”

“没有。”

“当地土人依旧吃不饱，穿不暖，被首领欺压，被头人盘剥。”

“那既然如此，他们对大乾又能有多少的认同？”

“他们只知道首领让他们造反，他们就造反，首领让他们归顺，他们就归顺。”

“他们，不过是土人首领手里的一把刀！”

高阳声音一沉，看向众人道。

“而改土归流便是废除当地的土司，设立流官！由朝廷直接管辖，直接征税，直接教化！”

“土人子弟，可入官学！”