这种地方在古时候叫做山高皇帝远，无法无天。

封闭的环境很容易诞生一些所谓的地下规则，总会有所谓的强人应运而生，通过盘根错杂的关系鱼肉乡里，屹立不倒。

而这些人往往也会充当基层治理的一环，他们讲的话，比很多当官的都管用。

就比如‘宝哥’那帮人到长途公共汽车上收‘罚款’。

本意应该就是万江市政府或者交通部门出了个文件，要管一管交通安全的事情。

若是公职人员或者交警上去批评教育，大家听听就算。若是收罚款，肯定会被人骂。

老百姓并不怕那些身穿制服的人。

但是，如果是一群凶神恶煞的人跑上去收钱，他们被罚个一两次，接下来也就会有这种‘意识’了。倒不是什么安全意识，而是不希望被罚款的意识。

基层管理是相当复杂的一件事情。

尤其是在社会经济快速发展期间，总会有一些本地刀枪炮充当一些特定角色，比如搞拆迁，搞路建…这些。如果是做思想工作，还不一定要做到什么事情，严重影响效率。

这些人到后面基本上没有好下场，虽然在一段时间能赚到大量的金钱和名声，但如果不懂得及时收手和转行，一定会被抓进去。

两人边走边聊，从当年在中南的事情，聊到防治腐败局的事情。

快到住处的时候，刚好发现曾强仁急匆匆的往杨志奇的小院子里钻。