会场一片寂静，没有人敢先开口。

沈青云的目光落在左侧第一排的一个中年男人身上：“谢副省长，你分管工业，你先谈谈。”

常务副省长谢正扬清了清嗓子，翻开面前的笔记本：“省长，我说几句。我理解您的担忧，江南省确实面临着转型升级的压力。但我的看法是，转型要循序渐进，不能操之过急。我们省的传统产业，比如化工、钢铁、建材，虽然污染大、能耗高，但解决了大量就业，贡献了主要税收。如果一下子关停，地方财政受不了，工人安置也是大问题。我建议，先稳住基本盘，同时培育新兴产业，等新兴产业壮大了，再逐步替代传统产业。”

沈青云点点头，没有立即表态，而是看向另一侧：“秘书长，你的意见呢？”

省委秘书长刘启文五十出头，是卫青的老部下，说话谨慎：“省长，我赞成刘副省长的意见，稳中求进。但我补充一点，在稳的同时，要有紧迫感。江南省的资源环境承载能力已经到了极限，再不转型，后患无穷。我建议，今年先抓几个典型，关停一批污染最严重、效益最差的企业，形成震慑，同时出台政策，引导企业主动转型。”

“抓典型，这个思路好。”

沈青云回到座位上，目光变得深邃：“但我要问，抓谁？怎么抓？会不会有人说我们'选择性执法'，'柿子捡软的捏'？”

他顿了顿，声音变得低沉：“我在南山市调研，发现一个问题。同样是污染企业，有背景、有关系的，就能继续生产，没背景、没关系的，就被关停整顿。这种不公平，比污染本身更可怕。老百姓看在眼里，记在心里，久而久之，对政府失去信任，对法律失去敬畏。我们抓典型，首先要抓那些'硬柿子'，抓那些自以为有靠山、有保护伞的企业，让所有人看到，在江南省，没有法外之地，没有特殊公民。”

会场内响起一阵轻微的骚动，有人交头接耳，有人低头记录。

沈青云知道，自己的话触动了某些人的神经，但他不在乎。

“我再具体说几点。”

他翻开面前的提纲，淡淡地说道：“第一，从今天开始，全省开展'蓝天碧水净土'专项行动，用三年时间，基本解决大气、水、土壤污染突出问题。省里成立专项领导小组，我任组长，刘副省长任副组长，各市委书记是第一责任人，完不成任务的，一票否决。第二，制定产业准入负面清单，高污染、高能耗、低效益的项目，一律不得审批，已经建成的，限期整改，整改不达标的，坚决关停。第三，建立生态补偿机制，对保护生态的地方，省财政给予转移支付；对破坏生态的地方，扣减财政转移支付，并追究领导责任。第四，大力发展绿色产业、循环经济、清洁能源，省里设立专项资金，支持企业技术改造和转型升级。"

他抬起头，目光如炬：“这四条，是硬任务，不是软指标。谁完不成，谁交辞职报告。我不听理由，只看结果。”

谢正扬皱起眉头，欲言又止。

沈青云注意到他的表情，直接点名：“谢副省长，有什么想法，直接说嘛。”

“省长，我支持您的决策，但有几个实际问题。”

谢正扬的声音带着几分犹豫，开口说道：“第一，资金从哪儿来？治理污染、企业转型、工人安置，都需要大量资金，省财政今年本来就紧张。第二，人员怎么安置？仅化工行业，全省就有十几万工人，如果大规模关停，这些人去哪儿？第三，地方上会不会抵触？gdp考核、财政收入，都是硬指标，您这一票否决，地方领导的积极性怎么调动？”

他是常务副省长，虽然在这样的场合，但有些话该说还是要说的。

沈青云点点头，这些问题他都考虑过：“资金问题，三条渠道。一是省财政压缩一般性支出，优先保障环保和民生；二是争取中央专项资金和政策性贷款；三是引入社会资本，通过ppp模式，参与环境治理和生态修复。人员安置，要分类施策。对年轻工人，组织转岗培训，向新兴产业转移；对年龄大的工人，提前退休，给予一定补偿；对困难家庭，纳入低保，确保基本生活。地方积极性问题，调整考核机制，不再单纯考核gdp，而是考核绿色发展综合指数，包括空气质量、水质改善、森林覆盖率、节能减排等指标，让保护生态的地方不吃亏，让破坏生态的地方占不到便宜。”

他顿了顿，语气变得严肃：“谢副省长，我知道，这些措施落实起来很难，会得罪很多人，会触动很多利益。但我们是党的干部，不是既得利益者的代言人。如果我们怕得罪人，怕丢选票，怕影响升迁，那还当这个官干什么？”

谢正扬低下头，不再说话。

沈青云这个省长都把话说到这份上了，他自然不好再反驳了。

沈青云继续说道：“我再强调一点，这次转型，必须与扫黑除恶、反腐倡廉结合起来。我在南山市发现，很多污染企业，背后都有黑恶势力保护，都有腐败分子撑腰。他们之所以敢违法排污，敢对抗执法，就是因为有保护伞。我们要把环境治理，作为扫黑除恶的延伸，深挖背后的利益链、关系网，该抓的抓，该判的判，绝不手软。”

他看向省公安厅厅长赵东林：“赵厅长，这项任务，公安机关要配合环保部门，联合执法，形成合力。对那些暴力抗法、威胁执法人员的，严厉打击，绝不姑息。”

赵东林站起身，声音洪亮：“省长，我表态，全省公安机关坚决配合，对涉及环境污染的黑恶势力，发现一起，打击一起，绝不手软。”

沈青云点点头，示意他坐下，然后看向省环保厅厅长李建国：“李厅长，你是环保部门的负责人，你说说，目前全省环境污染的主要问题是什么？”

李建国是个技术型干部，说话直来直去：“省长，我说实话，问题很严重。大气方面，全省pm2.5平均浓度超标一倍，重污染天气每年超过六十天，主要是工业排放和机动车尾气。水方面，全省主要河流，超过一半水质劣于三类标准，地下水超采严重，形成多个漏斗区。土壤方面，重金属污染耕地超过一百万亩，农产品安全受到威胁。更可怕的是，一些企业为了逃避监管，夜间偷排、雨天偷排，甚至伪造监测数据，环保部门执法难度很大。”

“为什么难度大？”

沈青云追问道：“是法律不健全，还是执法不严格？”

“都有。”

李建国叹了口气，对沈青云解释道：“法律方面，违法成本低，处罚力度小，企业宁愿交罚款，也不愿上治理设施。执法方面，人手不足，全省环保执法人员只有两千多人，却要监管十几万家企业，顾不过来。更重要的是，地方保护，一些污染企业是纳税大户，地方领导打招呼，我们不敢查，查了也不敢罚。”

沈青云的脸色变得凝重：“李厅长，你说的问题，很真实，也很尖锐。我今天在这里表个态，从今以后，任何人不得干预环保执法，任何人不得给污染企业说情。谁打招呼，你告诉我，我处理谁。企业违法排污，按日计罚，罚到它倾家荡产；情节严重的，追究刑事责任，让企业负责人坐牢。环保部门人手不足，省编办尽快研究，增加编制，同时购买第三方服务，借助科技手段，提高监管效率。一句话，环保执法，只能加强，不能削弱；污染企业，只能减少，不能增加。”

李建国激动得脸都红了：“省长，有您这句话，我们环保系统就有底气了。我回去就制定方案，坚决落实您的指示。”

………………

会议继续进行，各部门负责人依次发言，汇报工作，提出困难，沈青云一一回应，有的当场拍板，有的要求进一步研究。

气氛逐渐热烈起来，起初的拘谨和顾虑，被一种务实的干劲所取代。

中午休息时，沈青云在休息室简单吃了几口饭，江浩民走进来，手里拿着一份文件：“省长，上午的会议记录整理好了，您看看还有什么要补充的。另外，下午有几个市的书记想单独汇报，我排了一下顺序，您看行不行。”

沈青云接过文件，快速浏览一遍，然后放下筷子：“浩民，下午的安排调整一下，让南山市的新任代理市委书记先来。蒋时延停职后，谁主持工作？”

“是市委副书记、政法委书记赵长河。他上午也参加会议了，坐在后排。”

江浩民对沈青云说道。

“好，让他第一个汇报。南山市是重点，陈永志案刚破，很多后续工作要跟上，我要听听他的思路。”

沈青云毫不客气的说道。

下午两点，会议继续。

南山市代理市委书记赵长河走进小会议室，这是一个五十岁左右的干部，身材魁梧，面色黝黑，一看就是在基层摸爬滚打多年的。

“省长，我向您汇报南山市的工作。”

赵长河坐下后，开门见山：“蒋时延、程辉停职后，市委成立了临时工作组，我主持日常工作。目前，陈永志案正在深入侦办，已经抓获团伙成员四十七人，查封、冻结涉案资产超过五亿元。同时，我们对全市的涉黑涉恶线索进行摸排，又发现三个类似团伙，正在部署抓捕。另外，按照您的指示，我们对蒋时延、程辉的亲属进行调查，初步发现，蒋时延的小舅子收受陈永志贿赂共计一百二十万元，程辉的连襟在陈永志赌场欠债被免单三百万元，两人都被控制，正在进一步审讯。”

沈青云点点头：“长河同志，动作很快，但我要提醒你，不要只盯着陈永志案本身，要举一反三，深挖背后的根源。为什么陈永志能横行十年？为什么老百姓不敢报警？为什么基层干部放任不管？这些问题，要一个一个回答，要拿出整改措施。”

“省长，我深刻反思了这个问题。”