所谓十五户是指刘知府给的那几个山头的总户数。

开春前，户房的乔文书率领几个衙役翻山越岭，攀山涉水，足足花了大半个月终于按照户籍登记人口找到那十五户人家。

乔文书回来后连连向孙山抱怨。

这么伶仃的十五户，分散到各个山头，如果没有向导，都找不到人哩。

还说指望这些人交税是不可能的，因为邹知县就从未派人进山收过税。

乔文书搞不清楚孙山为何要这几个山头以及人口，除了地盘大一些，人口多一些，一点好处也没有。

特别收到上头的消息，还得进山通知他们，简直吃力不讨好。

还感叹邹知县为何如此爽快地割地割人了，简直毫无用处，干脆甩掉。

要是里面的百姓违反犯罪，一查户籍，管辖下的知县够吃一壶了，被冤枉的连累。

于是乔文书建议到：“大人，不如把十五户迁移到一个地方，统一管理。下次发通告，也方便多了。”

正所谓说者无心听者有意。

乔文书说得自己如此辛苦爬山目的就是要多些出差费。

孙山则觉得这个建议非常好，脑海里立即出现牛角山这个地方。

把这些人迁移到牛角山，统一管理的同时还给牛角山添加人气。

只要人一多，这个地方必然有发展，连山贼也不敢轻易过来。

最重要的是牛角山有块大平地，能建房，也能开荒。

完全可以在这里开垦出一个村庄，打造成商业中转站，连接沅陆县和辰州府。

王县丞听到孙山对牛角山的规划后，眼睛瞪得老大。

不确定地问：“大人，这样行吗？咱们和沅陆县的商业买卖也不是很频繁，这，在那开店，有人住吗？”